SKO zmienia decyzję prezydenta

Obawy zduńskowolan zostały dokładnie skatalogowanie i opisane przez urząd miasta w uzasadnieniu do negatywnej decyzji, którą w marcu br. wydał prezydent miasta. – Odmówiłem wydania decyzji środowiskowej dla budowy w mieście spalarni śmieci. Kierowałem się opiniami mieszkańców, którzy wyrażali obawy, że przedsięwzięcie może mieć negatywny wpływ na zdrowie ludzi, powodować zwiększenie emisji zanieczyszczeń, a także wzrost natężenia ruchu samochodowego. W liczącym 60 stron uzasadnieniu wskazywaliśmy też, że jest grupa mieszkańców zaniepokojona możliwym spadkiem wartości nieruchomości położonych w sąsiedztwie planowanej instalacji – przypomina Konrad Pokora. – W naszej ocenie elektrociepłownia nie wyjaśniła dostatecznie wnikliwie wszystkich wątpliwości – dodaje.

Dlaczego SKO nie wsłuchało się w głos zduńskowolan? "Sprzeciw społeczny nie stanowi przesłanki uzasadniającej odmowę wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach" – piszą w uzasadnieniu urzędnicy Samorządowego Kolegium Odwoławczego.

– Urzędnicy SKO widzą jeśli inwestor dostarczył wszystkie wymagane prawem dokumenty, to należy wydać decyzję pozytywną. Prezydent, jako organ wydający decyzję, zostaje więc sprowadzony do roli długopisu – podsumowuje Konrad Pokora. – Chcę jednak przypomnieć, że na urząd wybierali mnie mieszkańcy i to im mam służyć. Dlatego nie mogłem zostać głuchy na argumenty podnoszone przez zduńskowolan podczas otwartych spotkań czy w licznie kierowanych do urzędu petycjach – dodaje.

SKO w uzasadnieniu decyzji wskazuje, że przepisy prawa zapewniają udział społeczności lokalnej w całym procesie pozyskiwania decyzji środowiskowej. Mieszkańcy mogą więc składać swoje uwagi i wnioski. Jednocześnie kolegium zaznacza, że nie ma obowiązku uzyskania społecznej akceptacji dla przedsięwzięcia.

– Takie rozumienie przepisów odbiera mieszkańcom prawo do decydowania o realizacji w mieście wielu ważnych inwestycji. Problem wykracza poza Zduńską Wolę, bo dotyczy wszystkich samorządów. Dlatego uważam, że trzeba doprecyzować regulacje prawne. Do podjęcia inicjatywy ustawodawczej zachęcam lokalnych parlamentarzystów. Trzeba poprawić prawo, by nigdy więcej głos mieszkańców nie był pomijany w tak kluczowych rozstrzygnięciach – mówi Konrad Pokora.

Czy po decyzji SKO budowa spalarni jest przesądzona? SKO wydał decyzję pozytywną, więc otworzył elektrociepłowni drogę do realizacji inwestycji. Strony postępowania mogą rozstrzygnięcie SKO zaskarżyć do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego. Skarga musi jednak dotyczyć uchybień proceduralnych. Sąd administracyjny nie bada kwestii zasadności argumentów podnoszonych przez mieszkańców.

OŚWIADCZENIE ZARZĄDU ELEKTROCIEPŁOWNI ZDUŃSKA WOLA
Samorządowe Kolegium Odwoławcze uchyliło w całości dotychczasową odmowną decyzję w sprawie uzgodnienia warunków budowy nowej elektrociepłowni w Zduńskiej Woli zasilanej paliwem
z odpadów. Jednocześnie SKO wydało decyzję określającą środowiskowe uwarunkowania dla inwestycji.

SKO wnikliwie przeanalizowało założenia projektu uwzględniając m.in. pozytywne opinie i uzgodnienia wydane przez Urząd Marszałkowski, Wody Polskie, Regionalną Dyrekcję Ochrony Środowiska czy Sanepid. W obszernym ponad 90-stronicowym dokumencie potwierdzono, że inwestycja w planowanej lokalizacji jest bezpieczna dla środowiska i otoczenia oraz zgodna z przepisami prawa.

Prace związane z projektem budowy nowej instalacji wynikają z konieczności zastąpienia węgla paliwem niskoemisyjnym. Zgodnie z przepisami, Elektrociepłownia Zduńska Wola musi bowiem do 2030 roku ograniczyć emisję do powietrza o niemal 70%. Odejście od węgla jest niezbędne także dla zachowania statusu efektywnego energetycznie systemu ciepłowniczego przez zduńskowolską sieć ciepłowniczą. Jego brak od 2028 roku wiązać się będzie z postępującymi ograniczeniami w funkcjonowaniu i rozwoju sieci ciepłowniczej, zakazem przyłączania nowych budynków czy brakiem możliwości pozyskania dofinansowania środków finansowych na rozbudowę sieci.

Przeprowadzenie dekarbonizacji jest niezbędne z perspektywy miasta i elektrociepłowni. W przeciwnym wypadku za kilka lat, z powodu braku fizycznej możliwości dostarczania ciepła i kurczącego się rynku, nie będzie możliwa dalsza współpraca z MSC w Zduńskiej Woli. Dekarbonizacja jest również szansą na produkcję tańszego ciepła dla odbiorców, nawet o 25% względem instalacji węglowej. Dzięki inwestycji nie będą występować również dotychczasowe planowane letnie przerwy technologiczne w dostawach ciepłej wody.
Projekt zakłada budowę nowej elektrociepłowni na terenie obecnej instalacji przy ul. Murarskiej, w miejscu gdzie dzisiaj składowany jest węgiel. Nowym źródłem ciepła byłoby paliwo z odpadów komunalnych nienadających się do recyklingu. Dekarbonizacja ma być tematem prac zespołu powołanego przez władze Zduńskiej Woli. Jesteśmy otwarci na dyskusję, aby zapewnić bezpieczeństwo dostaw ciepła wszystkim odbiorcom w mieście. Uzyskanie decyzji środowiskowej nie oznacza rozpoczęcia budowy. Przed nami kolejne prace związane m.in. z uzyskaniem warunków zabudowy czy opracowaniem projektu budowlanego.

Zarząd Elektrociepłowni Zduńska Wola Sp. z o. o.