Kontrola NIK w 2009 - była czy nie?

Burzliwa sesja

Na ostatniej sesji podczas przepychanek słownych wypłynęło kilka spraw, które zaowocowały oświadczeniami i sprostowaniami. Wszystko zaczęło się od wystąpienia radnego Ryszarda Perki, który skrytykował postawę Arkadiusza Góraja. Ten pod koniec kwietnia wnioskował w urzędzie wojewódzkim o kontrolę w sieradzkim magistracie. Góraj odpowiadając na zarzuty, przytoczył sprawę z 2009 roku.
- Jeśli mam wątpliwości, co do tego czy pan prezydent działa prawidłowo i zgodnie z literą prawa, to je potrafię wyartykułować i podpisać się pod nimi imieniem i nazwiskiem - mówił Arkadiusz Góraj na sesji - Możemy sięgnąć do sprawy, gdzie obecni tutaj radni składali zawiadomienia do Najwyższej Izby Kontroli i unikali odpowiedzi na pytania czy to oni za tym stoją.

Na te zarzuty odpowiedziała Jolanta Pietrus.
- Jaki był cel wizyty pana posła Tomczyka w NIK? - pytała na sesji -  Niech pan go zapyta, dlaczego sprawa przez NIK nie została dokończona do dnia dzisiejszego.

Wtórowała jej Beata Jacyszyn, wiceprzewodnicząca rady.
- Urzędnicy w NIK stwierdzili, po zobaczeniu dokumentów, że natychmiast powinna być przeprowadzona kontrola - mówiła wiceprzewodnicząca - Upłynęło już parę lat. Tej kontroli nie było.

Obie radne przytoczyły postać posła, Cezarego Tomczyka, który wówczas odwiedził siedzibę Najwyższej Izby Kontroli w Warszawie. Zasugerowały też, że przez niego kontrola została wstrzymana. Tomczyk zażądał wówczas sprostowania słów, co też radne uczyniły.

Czy kontrola miała miejsce?

Postanowiliśmy przyjrzeć się tej sprawie i sprawdzić, czy kontrola, o której mówiły wiceprzewodnicząca rady, Beaty Jacyszyn i radna Jolanta Pietrus, rzeczywiście nie miała miejsca. Skontaktowaliśmy się z Najwyższą Izbą Kontroli, której pracownicy powiedzieli nam, że... kontrola się odbyła.
- Interesującą Państwa kontrolę przeprowadziła wówczas Regionalna Izba Obrachunkowa w Łodzi - przyznała nam w korespondencji Katarzyna Prędota z wydziału prasowego NIK - Protokół kontroli znajduje się pod adresem RIO w Łodzi.

Sprawę potwierdza również Regionalna Izba Obrachunkowa w Łodzi.
- RIO w 2009 roku planowała kompleksową kontrolę gospodarki finansowej w związku z obowiązkiem, jaki mają izby - przyznaje Piotr Walczak, naczelnik Wydziału Kontroli i Gospodarki w łódzkiej RIO - Raz na cztery lata badamy gospodarkę jednostek samorządu terytorialnego. Istotnie przed tą kontrolą otrzymaliśmy z Najwyższej Izby Kontroli dokumenty, które dotyczyły określonych decyzji podejmowanych przez osoby zarządzające miastem Sieradz. To były dokumenty, które przekazano NIK przez radnych Sieradza. I ta dokumentacja była przez nas wykorzystana.

Dokumentacja została przekazana do delegatury NIK w Łodzi 29 kwietnia 2009 roku, a następnie udostępniona RIO, która zaplanowała kompleksową kontrolę. NIK również poinformowała poseł Krystynę Grabicką o tym, że izba obrachunkowa ma zbadać zagadnienia podniesione w wniosku radnych.

Poprosiliśmy o komentarz Beatę Jacyszyn i Jolantę Pietrus, niestety, obie panie odmówiły komentarza. Zgodził się na to jedynie Jacek Pilarczyk, ówczesny radny, który również podpisał się pod wnioskiem do NIK.
- Potwierdzam to, że podpisałem się pod pismem, które złożyliśmy do NIKu - przyznaje Pilarczyk -  Powiem też, że pan poseł Tomczyk był w tym czasie w NIK, być może w tej sprawie, być może w innej. Natomiast, jeśli chodzi o przekazanie sprawy do RIO, to ja o czymś takim nie wiedziałem. Nasze pismo nie było anonimowe, byliśmy podpisani. Powinna dotrzeć do mnie informacja z NIKu, że sprawa została przekazana do RIO. Takiej informacji nie otrzymałem. Dowiaduję się dopiero teraz.

Na sesji przytoczono postać posła Cezarego Tomczyka, którego również poprosiliśmy o komentarz w tej sprawie.
- Jestem w szoku, bo mało tego, że panie radne musiały sprostować słowa pod moim adresem, to teraz okazuje się, że kontrola się odbyła - przyznaje Cezary Tomczyk - Okazuje się jeszcze, że radna Jacyszyn od samego początku o tym wiedziała. Wynika z tego, że Najwyższa Izba Kontroli przekazała sprawę do Regionalnej Izby Obrachunkowej i poinformowała o tym panią radną! Kontrola się odbyła i mamy z tego raport. Ale to jeszcze nie wszystko. Jest też drugie pismo, które trafiło do pani poseł Grabickiej, a jeśli dobrze pamiętam, dyrektorem jej biura był obecny przewodniczący rady miejskiej w Sieradzu, pan Mirosław Antoni Owczarek, czyli on też o wszystkim wiedział. Aż mi się nie chce wierzyć, że wszystko od początku było taką farsą. Jeżeli to wszystko okaże się prawdą, to naprawdę wielki wstyd i ludzie w Sieradzu mają prawo żądać wyjaśnień.

Cofnijmy się o 6 lat

Kompleksowe kontrole przeprowadzane są przez Regionalną Izbę Obrachunkową co 4 lata. Wniosek o kontrolę w NIK został złożony 7 kwietnia 2009 roku przez radnych - Jolantę Pietrus, Mirosława Owczarka, Jacka Pilarczyka i przewodniczącą rady, Beatę Jacyszyn. Wniosek przekazała ówczesna posłanka, Krystyna Grabicka. Przyczyną wniosku miała być niegospodarność w dysponowaniu pieniędzmi publicznymi i gospodarowaniu mieniem komunalnym przez prezydenta Sieradza, Jacka Walczaka

Podnoszono m.in. realizację infrastruktury technicznej na osiedlu Zapusta Wielka pod potrzeby inwestora hiszpańskiego, remontu ulicy Sikorskiego czy problemów występujących przy budowie basenu SP10. Radni swoje uwagi zawarli w 18 punktach.

Następnie łódzka delegatura NIK korespondowała z przewodniczącą Beatą Jacyszyn o dosłaniu dodatkowych materiałów, w celu podjęcia decyzji co do przeprowadzenia kontroli. 14 maja NIK poinformowała Krystynę Grabicką, że większość zarzutów stawianych przez radnych, wchodzi w kompetencje kontrolne RIO. Wówczas zbliżała się planowana, obligatoryjna kontrola, w związku z czym mając na uwadze nieracjonalność prowadzenia kontroli w tych samych sprawach przez dwie instytucje kontrolne oraz znaczne obciążenie Delegatury NIK w Łodzi, uzgodniono z prezesem RIO w Łodzi, że zagadnienia podniesione przez grupę radnych Sieradza, zostaną zbadane w toku wymienionej uprzednio kontroli kompleksowej.

4 czerwca 2009 r. łódzka delegatura NIK wysłała pismo do przewodniczącej Jacyszyn, na adres sieradzkiego urzędu miasta.

O kontrolę, którą przeprowadziła RIO, zapytaliśmy Jacka Walczaka, sekretarza Błaszek, ówczesnego prezydenta Sieradza.
- Pamiętam dużo zamieszania w tamtym czasie - przyznaje Jacek Walczak - Jak się moje pewne zachowania nie podobały, to powiem w cudzysłowie - ktoś zwrócił się o kontrolę do NIK. Powstał wtedy taki dwugłos, bo z jednej strony ktoś chciał kontroli, a dokładnie ten sam ktoś z drugiej strony mówił, że tej kontroli nie chce. NIK przekazała sprawę do Regionalnej Izby Obrachunkowej, która na co dzień zajmuje się kontrolą finansów gmin i miast. Kontrola trwała pół roku, a wnioski wpłynęły na ręce prezydenta i przewodniczącego rady. Oczywiście były pewne błędy i nieprawidłowości, które zawsze występują. Dostosowaliśmy się do wniosków pokontrolnych.

Cały protokół kontroli możecie znaleźć tutaj.