Obecny czy poprzedni podział administracyjny kraju?

Podział terytorialny naszego kraju zmieniał się wielokrotnie. Tak było m.in. w latach 1946, 1950, 1957 i 1975. W tym ostatnim roku powołano do życia m.in. nieistniejące już województwo sieradzkie. Wprowadzony jako ostatni trójstopniowy podział administracyjny obowiązuje od 1999 r. W jego ramach funkcjonuje 16 województw, 380 powiatów i 2479 gmin.

Reforma w opinii samorządowców

Kilkanaście lat od zmian w podziale administracyjnym i sposobie funkcjonowania kraju pozwala pokusić się o ocenę tego, jak po ostatnich zmianach działa kraj. Czy jest bardziej prorozwojowy, a administracja bliżej obywatela? Pytani przez nas samorządowcy oceniają to różnie.

- Przede wszystkim myślę, że tych zmian było trochę za dużo. A to powoływano, a potem odwoływano gromady czy powiaty. Ta ostatnia zmiana administracyjna pozwala nam jednak chyba nie najgorzej funkcjonować. Dzisiaj nie wyobrażam sobie na przykład włączenia małej gminy Zapolice do innej. Ludzie mieliby chociażby dalej ze swoimi sprawami do urzędników. To samo oznaczałoby dla nich włączenie niewielkiego w porównaniu z wieloma innymi powiatu zduńskowolskiego do jakiejś większej powiatowej struktury - ocenia Witold Oleszczyk, wicestarosta zduńskowolski (PO).

Zmiana podziału administracyjnego kraju w znacznym stopniu odmieniła też sposób funkcjonowania Sieradza, który stracił status miasta wojewódzkiego. Pojawił się równocześnie dzisiejszy powiat sieradzki.

- Są pozytywy i negatywy. Przekazanie wielu spraw na poziom powiatu i gmin pozwoliło zrealizować wiele ważnych zadań z myślą o mieszkańcach nie tylko samego Sieradza. Lokalne samorządy też lepiej, niż ze szczebla województwa, widzą jakie są potrzeby mieszkańców tej części regionu. Z kolei uzbrojenie powiatu w mechanizmy finansowe pozostawia wiele do życzenia i odczuwamy to coraz bardziej - mówi Zbigniew Krasiński, wicestarosta sieradzki (SLD).

I dodaje, że co prawda wiele udaje się zrobić dzięki środkom zewnętrznym (np. unijnym), ale coraz częściej w powiatach czy miastach pojawia się problem pieniędzy na wymagany wkład własny do planowanych inwestycji. Bywa, że jego wysokość kształtuje się nawet na poziomie 50 proc. Na to mało kogo już stać. W powiatach dodatkowy problem to konstrukcja budżetu, który w ogromnej większości opiera się o złotówki, które są odgórnie przekazywane na z góry określone cele, np. oświatę. Środków tych nie można przesunąć chociażby na inwestycje drogowe.

Samorządowcy pytani o jedną z ostatnich propozycji SLD aby rozważyć powrót do 49 województw oraz likwidację obecnych powiatów oceniają to w różny sposób. Niemniej podkreślają, że niepokojąca wciąż tendencja to szeroki strumień środków finansowych na rozwój największych miast będących zwykle stolicami regionów. Te mniejsze jak Sieradz niestety częstokroć mogą mówić o pewnym niedosycie. W porównaniu z realiami dawnych województw na wielu płaszczyznach zwyczajnie straciły. Wyhamowało chociażby budownictwo wielorodzinne. Upadły też duże zakłady jak sieradzka Sira czy SKB.

Co na to mieszkańcy?

A Wy jak oceniacie ostatnią reformę administracyjną kraju i jej skutki dla naszego regionu? Zachęcamy do komentowania.