Koncesja coraz bliżej?

W obwieszczeniu czytamy:

Działając na podstawie art. 41 ust. 3 ustawy z dnia 9 czerwca 2011 r. – Prawo geologiczne i górnicze (Dz. U. z 2017 r., poz. 2126 ze zm., dalej jako: P.g.g.), w związku z art. 49 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2019 r., poz. 2096 ze zm., dalej jako: K.p.a.), zawiadamiam, że na wniosek PGE Górnictwo i Energetyka Konwencjonalna S.A. zostało wszczęte postępowanie w sprawie udzielenia koncesji na wydobycie węgla brunatnego ze złoża „Złoczew&rdquo, położonym na terenie gminy miejskiej i wiejskiej Złoczew, gminy Burzenin, pow. sieradzki, gminy Ostrówek, pow. wieluński oraz gminy Lututów, pow. wieruszowski, woj. łódzkie.

Jednocześnie zawiadamiam, iż działając na podstawie art. 23 ust. 1 pkt 3 oraz ust. 2a pkt 1 P.g.g w związku z art. 106 K.p.a. przedmiotowy wniosek o udzielenie koncesji przesłano do uzgodnienia do właściwych: Burmistrza Miasta Złoczew, Wójta Gminy Ostrówek, Wójta Gminy Lututów, Wójta Gminy Burzenin oraz Ministra Energii.

Zgodnie z art. 41 ust. 1 ustawy P.g.g. za strony w toczącym się postępowaniu uznano w odniesieniu do działalności wykonywanej w granicach nieruchomości gruntowych – właścicieli (użytkowników wieczystych) tych nieruchomości.

Niniejsze obwieszczenie zostaje podane do publicznej wiadomości w Biuletynie Informacji Publicznej na stronie internetowej i tablicy ogłoszeń Ministerstwa Środowiska oraz przesłane do obwieszczenia w sposób zwyczajowo przyjęty przez urzędy gmin wymienionych powyżej.

W sprawie obwieszczenia wydanego przez Ministra zgłosiliśmy się do Ministerstwa Środowiska z prośbą o komentarz:

W nawiązaniu do rozmowy telefonicznej przesyłam zapytanie o zakres informacji, które nas interesują. Na stronach internetowych gmin pojawiają się obwieszczenia dotyczące wszczęcia postępowania w sprawie udzielenia koncesji na wydobycie węgla brunatnego ze złoża Złoczew, o którą wniosek złożyło PGE Górnictwo i Energetyka Konwencjonalna S.A.

W obwieszczeniu czytamy, że wniosek został przesłany do uzgodnienia do właściwych gmin itd. Chcielibyśmy się dowiedzieć, co to oznacza w praktyce, do kiedy muszą przesłać wcześniej wspomniane zgody, kto w poszczególnych gminach będzie o tym decydował? Na czym to będzie polegało, jakie dokumenty dokładnie przesłano, co jest w nich zawarte? Czy, jeśli zgody zostaną wydane możemy mówić, że koncesja zostanie przyznana? A co w przypadku, gdy któraś z gmin nie wyrazi zgody? I jak to wygląda terminowo?

Uprzejmie informujemy, że zostało wszczęte postępowanie w sprawie udzielenia koncesji na wydobycie węgla brunatnego ze złoża „Złoczew". Więcej informacji znajdzie Pani w obwieszczeniu Ministra Środowiska z 26.04.2019r. https://bit.ly/2J223SkZ poważaniem,Wydział komunikacji medialnej Departament Edukacji i Komunikacji Ministerstwo Środowiska ul. Wawelska 52/54, 00-922 Warszawa

Poniżej publikujemy jej treść:

We wtorek 30 kwietnia Ministerstwo Środowiska obwieściło wszczęcie postępowania w sprawie udzielenia koncesji na wydobycie węgla brunatnego ze złoża Złoczew . Wydawać by się mogło, że to krok w kierunku rozpoczęcia wydobycia, jednak w rzeczywistości to tylko ruch pozorowany, który niewiele wnosi do rozstrzygnięcia sprawy na korzyść kopalni, bo brak ważnego studium zagospodarowania gminy Złoczew w świetle obowiązującego prawa nie pozwoli na wydanie koncesji.

Koncern PGE złożył wniosek o udzielenie koncesji na wydobycie w listopadzie ubiegłego roku, kiedy przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Łodzi toczyło się postępowanie w sprawie unieważnienia studium zagospodarowania przestrzennego gminy Złoczew. Jeszcze w tym samym miesiącu zapadł wyrok WSA unieważniający studium. Burmistrz Złoczewa odwołał się od tego wyroku do Naczelnego Sądu Administracyjnego i podał do opinii publicznej, że to odwołanie uniemożliwia uprawomocnienie się wyroku WSA i w związku z tym w jego opinii studium jest obowiązujące.

- Pan burmistrz nie ma racji. Chociaż wyrok WSA w Łodzi faktycznie nie jest prawomocny, to od chwili jego wydania unieważniona uchwała w sprawie studium nie wywołuje skutków prawnych. Oznacza to, że studium przewidujące budowę kopalni odkrywkowej obecnie nie obowiązuje – tłumaczy Miłosz Jakubowski, radca prawny z Fundacji Frank Bold, który reprezentuje właścicieli nieruchomości położonych w granicach planowanej odkrywki.

Brak ważnego studium de facto uniemożliwia wydanie koncesji na budowę kopalni odkrywkowej na terenie gminy, co blokuje całe przedsięwzięcie.

- Samo wszczęcie postępowania w sprawie koncesji nie oznacza, że zostanie ona rzeczywiście wydana. Inwestycja musi spełniać wymogi określone polskim prawem, a w tej chwili ich nie spełnia. Brak studium zagospodarowania gminy Złoczew sprawia, że PGE wciąż nie ma czego świętować, a mieszkańcy gminy wciąż mogą mieć nadzieję, że unikną najgorszego scenariusza. Wydanie koncesji oznacza dla nich wstrzymanie wszelkiej działalności budowlanej i inwestycyjnej na terenie planowanej odkrywki, czyli dekady stagnacji. Nie oznacza natomiast faktycznego rozpoczęcia wydobycia i zapewnienia miejsc pracy w górnictwie, o czym PGE świetnie wie – mówi Łukasz Supergan z Greenpeace.

Koncern zapytany na ubiegłorocznym walnym zgromadzeniu przez akcjonariuszy o to, jak zamierza pogodzić plany dekarbonizacji gospodarki z wydobyciem i spalaniem węgla z odkrywki Złoczew, odpowiedział, że realizacja inwestycji w Złoczewie "zależna jest [...] od przyszłego kształtu polityki klimatycznej oraz roli węgla brunatnego w polityce energetycznej kraju".

- Już dzisiaj wiadomo, że polityka klimatyczna nie ulegnie złagodzeniu, a rola węgla brunatnego będzie malała. Jako kraj członkowski UE oraz sygnatariusz paryskiego porozumienia klimatycznego Polska jest zobowiązana do znacznej redukcji emisji gazów cieplarnianych i nie obędzie się bez odwrotu od węgla w energetyce – dodaje Łukasz Supergan.